Hội nghị lấy ý kiến về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013

Chiều ngày 16/5/2025, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh phối hợp với Công đoàn cơ quan Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, Chi hội Luật gia cơ quan tổ chức Hội nghị lấy ý kiến về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013. Các đồng chí: Hoàng Trung Kiên, Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; Vũ Thị Liễu, Phó Chánh Văn phòng, Chủ tịch Công đoàn Cơ quan Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; Đinh Tuấn Anh , Phó Chánh Văn phòng, Chủ tịch Hội Luật gia Cơ quan Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh chủ trì hội nghị.

ì hội nghị.

Ảnh: Quang cảnh hội nghị

Dự hội nghị có các đồng chí: lãnh đạo các Ban của HĐND tỉnh; đoàn viên Công đoàn cơ quan Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; hội viên Chi hội Luật gia Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; công chức, người lao động Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh.

Ảnh: Đồng chí Phạm Hồng Thái, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh phát biểu tại hội nghị

Tại hội nghị, đã có 08 đại biểu tham gia phát biểu. Các ý kiến phát biểu thể hiện sự nhất trí, đồng tình với việc bổ sung, sửa đổi Hiến pháp năm 2013, đồng thời góp ý vào một số nội dung cụ thể, như:

Về tổ chức đơn vị hành chính và chính quyền địa phương, đại biểu kiến nghị Hiến pháp nên quy định cụ thể hơn mô hình đơn vị hành chính gồm 02 cấp là cấp tỉnh và cấp xã, bao gồm các đơn vị hành chính cụ thể như tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và xã, phường, đặc khu...Việc quy định rõ ràng ngay trong Hiến pháp sẽ tạo cơ sở pháp lý vững chắc, tránh hiểu nhầm và bảo đảm tính thống nhất trong việc tổ chức thực hiện các văn bản dưới Hiến pháp sau này.

Có đại biểu ý kiến cần bổ sung cơ chế đảm bảo quyền lợi của người dân khi kết thúc cấp huyện và thay đổi đơn vị hành chính.

Ảnh: Đồng chí Lê Thu Hà, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh phát biểu tại hội nghị

Ảnh: Đồng chí Tô Thị Hồng Vân, Phó trưởng phòng Thông tin - Dân nguyện phát biểu tại hội nghị

Ảnh: Đồng chí Bùi Thanh Tùng, Chuyên viên phòng Công tác Quốc hội phát biểu tại hội nghị

Tại Mục 3 Điều 2 của dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 câu cuối cùng có quy định là ''khi kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện trong năm 2025 thì trường hợp đặc biệt cho phép chỉ định nhân sự không phải là đại biểu Hội đồng nhân dân giữ các chức danh lãnh đạo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp xã hình thành sau sắp xếp''. Quy định trên đối với cấp tỉnh là phù hợp vì các tỉnh nhập lại là ngang cấp, còn đối với cấp xã không nên quy định là trường hợp đặc biệt vì trong tình hình thực tế hiện nay, việc bố trí cán bộ chủ chốt của Đảng giữ chức danh Chủ tịch Hội đồng nhân dân mà không phải là đại biểu Hội đồng nhân dân của một trong những đơn vị cấp xã sáp nhập sẽ là phổ biến. Vì theo quy định của các địa phương trong cả nước hiện nay, đa số chức danh Bí thư và Phó Bí thư dự kiến sẽ kiêm Chủ tịch Hội đồng nhân dân, là nhân sự ở huyện về, thậm chí ở tỉnh về thì không thể là đại biểu Hội đồng nhân dân của một hay một trong số xã sáp nhập được. Đề nghị xem xét bỏ từ ''trường hợp đặc biệt'' và có thể có quyền chỉ định các chức danh lãnh đạo Hội đồng nhân dân cấp xã hình thành sau sáp nhập, nhân sự không phải là đại biểu Hội đồng nhân dân sẽ phù hợp hơn.

Ảnh: Đồng chí Bùi Quốc Hiệp, chuyên viên phòng Công tác HĐND phát biểu tại hội nghị

Ảnh: Đồng chí Phạm Tuấn Quang, chuyên viên phòng Công tác HĐND phát biểu tại hội nghị

Tại khoản 8 Điều 115 của dự thảo Nghị quyết đã bỏ ra đối tượng được đại biểu Hội đồng nhân dân chất vấn là Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân. Tuy nhiên, việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân vẫn được tổ chức theo quy mô cấp tỉnh và khu vực tại địa phương nên tôi kiến nghị vẫn giữ nguyên chủ thể này được chất vấn như trong Hiến pháp năm 2013 và Luật Tổ chức chính quyền quyền địa phương (sửa đổi) tại khoản 5 Điều 33. Thời gian qua, việc chất vấn, trả lời chất vấn tại kỳ họp Hội đồng nhân dân là một trong những hình thức giám sát hữu hiệu trong hoạt động của Hội đồng nhân dân, nhất là ở cấp tỉnh, qua đó nâng cao ý thức và tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ.

Đối với Điều 9 dự thảo Nghị quyết, đại biểu đề nghị sửa thành

1. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội và các cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài.

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là bộ phận của hệ thống chính trị của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, bao gồm: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, được tổ chức và hoạt động thống nhất trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; thể hiện ý chí, nguyện vọng và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân; thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; phản ánh ý kiến, kiến nghị của Nhân dân đến các cơ quan nhà nước; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân, góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

2. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã hội khác hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật, điều lệ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, điều lệ của mỗi tổ chức; được thành lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của thành viên, hội viên tổ chức mình; cùng với các tổ chức thành viên khác của Mặt trận hiệp thương dân chủ, phối hợp và thống nhất hành động dưới sự chủ trì của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Nhà nước tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã hội khác hoạt động.

Nguồn: https://dbqh.hdnd.ninhbinh.gov.vn/

Xem nhiều nhất

Kỳ họp thứ Ba Hội đồng nhân dân xã Giao Ninh khóa I, nhiệm kỳ 2021-2026

Tin hoạt động - HĐND 5 ngày trước

          Căn cứ Nghị quyết số 03/NQ-HĐND ngày 01/07/2025 của Hội đồng nhân dân xã Giao Ninh về thông qua kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ năm 2025 của HĐND xã khóa I, nhiệm kỳ 2021-2026. Được sự nhất trí của Ban Thường vụ Đảng ủy, sáng ngày 23 tháng 8 năm 2025 tại Nhà văn hóa trung tâm xã, Hội đồng nhân dân xã Giao Ninh long trọng tổ chức kỳ họp thứ Ba HĐND xã khóa I, nhiệm kỳ 2021-2036. Về dự Kỳ họp có đồng chí Doãn Quang Hùng- Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã; đồng chí Nguyễn Thị Lĩnh- Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy; đồng chí Phạm Trung Kiên- Phó Bí thư, Chủ tịch UBND xã; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, lãnh đạo UBND; , Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ xã; Ban Thường trực Mặt trận Tổ quốc xã; các ông, bà là đại biểu HĐND xã; các đồng chí trưởng các ban, ngành, đoàn thể xã; các đơn vị sự nghiệp của xã; các đồng chí là Bí thư chi bộ, Trưởng xóm, Tổ trưởng TDP, Trưởng Ban công tác Mặt trận khu dân cư các xóm, TDP trên địa bàn xã về dự đông đủ.Đồng chí Doãn Quang Hùng- Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch HĐND phát biểu khai mạc Kỳ họp          Phát biểu khai mạc Kỳ họp, đồng chí Doãn Quang Hùng- Ủy viên Ban chấp hành Tỉnh ủy, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã nhấn mạnh: Kỳ họp này diễn ra vào thời điểm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Chúng ta đang đứng trước một giai đoạn phát triển mới, khi tình hình kinh tế - xã hội của đất nước đang có những chuyển biến tích cực, kinh tế vĩ mô ổn định, các chỉ tiêu tăng trưởng đạt và vượt kế hoạch đề ra. Đây là kết quả của sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng, Nhà nước và sự nỗ lực, đoàn kết của cả hệ thống chính trị và toàn thể nhân dân.             Kỳ họp thứ Ba có nhiều nội dung quan trọng. Đồng chí đề nghị các vị đại biểu HĐND xã nêu cao tinh thần trách nhiệm trước cử tri và Nhân dân trong xã, phát huy trí tuệ tập thể, nghiên cứu kỹ các Tờ trình, dự thảo Nghị quyết; tích cực thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc, toàn diện, sát với thực tiễn, để các Nghị quyết được ban hành thực sự là ý chí, nguyện vọng của cử tri và phù hợp với yêu cầu phát triển của địa phương.                                Đồng chí Vũ Phương Nhung, Ủy viên BTV Đảng ủy, Phó Chủ tịch UBND xã thay mặt UBND xã trình các Tờ trình tại Kỳ họp                                                                     Kỳ họp lần này, HĐND xã sẽ tập trung xem xét, thảo luận, cho ý kiến đối với các nội dung:            Thứ nhất: Tờ trình về việc chuyển đổi 8 Tổ dân phố, các xóm trên địa bàn thành thôn. Đây là một chủ trương lớn, có ý nghĩa sâu sắc, tác động trực tiếp đến đời sống, sinh hoạt và công tác quản lý của chính quyền cơ sở. Việc chuyển đổi này không chỉ nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý hành chính mà còn góp phần tăng cường sự gắn kết cộng đồng, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước.          Thứ hai: Tờ trình về việc Quyết định biên chế cán bộ, công chức và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp. Vấn đề này có ý nghĩa then chốt trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, có năng lực, phẩm chất, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới. Quyết định biên chế hợp lý sẽ giúp phát huy tối đa tiềm năng, nguồn lực con người, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền, góp phần xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, phục vụ nhân dân tốt hơn.           Tại kỳ họp các đại biểu đã cùng nhau thảo luận, xem xét và nhất trí thông qua hai Nghị quyết có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, tạo tiền đề vững chắc cho sự phát triển của xã trong giai đoạn tới.           Thứ nhất: Nghị quyết về việc chuyển đổi các xóm, TDP thành thôn trên địa bàn xã. Đây là một quyết sách mang tầm chiến lược, không chỉ đơn thuần là sự thay đổi về mặt hành chính mà còn là sự cụ thể hóa chủ trương tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của chính quyền cơ sở. Việc sáp nhập, chuyển đổi này sẽ giúp Giao Ninh tổ chức lại không gian sinh hoạt cộng đồng, tạo sự gắn kết chặt chẽ hơn giữa các khu dân cư, đồng thời thuận lợi hóa công tác quản lý của chính quyền và việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội. Nghị quyết này thể hiện sự đồng thuận cao, sự quyết tâm chính trị mạnh mẽ của cả hệ thống chính trị và sự đồng lòng của nhân dân, hứa hẹn sẽ tạo ra động lực mới cho sự phát triển của xã nhà.           Thứ hai: Nghị quyết về việc giao biên chế cán bộ, công chức và số lượng người làm việc trong các cơ quan chính quyền và đơn vị sự nghiệp. Đây là một nội dung mang tính đột phá, nhằm xây dựng một đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, tinh gọn, đủ phẩm chất, năng lực và trình độ để đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới. Nghị quyết này không chỉ đảm bảo sự ổn định trong hệ thống mà còn mở ra cơ hội để thu hút, sử dụng và phát huy tối đa tiềm năng của nguồn nhân lực chất lượng, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân và hiệu quả hoạt động của bộ máy. Chúng ta đã xác định rõ, biên chế phải gắn liền với hiệu suất công việc, với trách nhiệm và sự tận tâm, vì một nền hành chính công hiệu quả, gần dân và vì dân.Đồng chí Doãn Quang Hùng- Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch HĐND phát biểu bế mạc Kỳ họp           Phát biểu Bế mạc kỳ họp, đồng chí Doãn Quang Hùng- Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, Bí thư Đảng uỷ, Chủ tịch HĐND xã đề nghị:          - Đối với Thường trực HĐND xã, các Ban của HĐND và các vị đại biểu HĐND: Cần nhanh chóng phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã và các tổ chức chính trị - xã hội để triển khai, giám sát việc thực hiện các Nghị quyết. Tăng cường công tác tiếp xúc cử tri, lắng nghe và phản ánh kịp thời những ý kiến, kiến nghị của nhân dân, là cầu nối vững chắc giữa chính quyền và nhân dân. Mỗi vị đại biểu HĐND cần phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, tuyên truyền sâu rộng nội dung các Nghị quyết đến từng người dân, tạo sự đồng thuận, tin tưởng và cùng hành động.         - Đối với Ủy ban nhân dân xã: Cần khẩn trương xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể, chi tiết để tổ chức thực hiện hai Nghị quyết một cách hiệu quả nhất. Đặc biệt là việc chuyển đổi Tổ dân phố thành xóm, cần có sự chuẩn bị kỹ lưỡng về mặt con người, cơ sở vật chất và công tác tư tưởng để đảm bảo sự chuyển tiếp diễn ra suôn sẻ, không làm xáo trộn đời sống của nhân dân. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo môi trường thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý, điều hành, đảm bảo sự phát triển hài hòa, bền vững trên mọi lĩnh vực.            - Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên: Phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội, góp phần xây dựng chính quyền ngày càng vững mạnh. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng thuận và sức mạnh tổng hợp của toàn dân trong việc thực hiện thắng lợi các Nghị quyết của HĐND xã./.